原本想赶一次电子商务的“时髦”，在互联网上找一家网络公司做一个网站，可时隔半年，网站却一直无法正常运行。此时才发现，原来自己委托的这家网站并没有合法经营的ICP证(互联网增值电信业务经营许可证)。近日大连鑫程旅游公司总经理张涛给本报来电，投诉商易中国网站为自己提供的企业建站服务无法令人满意，之后才通过本报知晓其根本不具备互联网电信增值业务经营资质。记者调查后发现，这不仅是一件简单的合同纠纷，对网站ICP证的忽视，才是根源所在。

　　IT时报记者 郝俊慧 制图 徐建杰

　　半年做不好一个网站

　　今年5月，在大连经营旅游公司多年的张涛，看到不少同行都通过网站宣传、招徕业务，不由心动了，想做一个自己公司的旅游网站。通过在互联网上查询，他最终选定了一家名为“商易中国”的网站，根据网站介绍，“商易中国是国内最早从事自助建站开发运营的公司，公司在全国各地拥有六家分公司、八个服务中心、四百多家代理加盟分支合作机构。”网站最下方，清晰的列着编号为“沪B2—20060330”的ICP证。

　　张涛随后和该网站取得了联系，经过一番商讨，5月20日双方最后确定以4500元的价格，由“商易中国”制作一个网站，并约定最后网站验收以“www. 52udl.Com”为模板。

　　签订合同时，张涛发现，乙方名称为“上海万卓网络科技有限公司”，对方解释这是他们的总公司，“商易中国”是其旗下网站之一。张涛对此并没有太过在意，并在合同签订第二天便支付了3000元的货款，根据合同，网站建成并验收合格后再支付剩下的1500元。

　　据张涛回忆，一开始双方的合作就不太愉快，一位姓陈的技术人员刚刚做了个开头，便提出了加钱的要求，被自己拒绝后，对方竟然甩手不干了。经过商讨，“商易中国”又给自己换了一名吉姓技术员。今年8月底，页面设计完成，网站被交付给张涛，但在让自己公司技术人员验收中，张涛却被告知问题多多，尤其是后台系统，“编辑器用的是5年前的技术，并且只能显示一半，文件上传路径都找不到。”和对方多次交涉后，小吉却要求张涛付清全款，才能继续为其完善功能，“这不是勒索吗？”张涛对此极为不满，拒绝支付余款，并要求退回预付款项。

　　草率接单 需求难以统一

　　“我们太冤枉了！”在接受记者的采访时，“商易中国”的负责人吴明(化名)说自己也有话要说，“这个客户一直在更改自己的需求，我们是靠技术吃饭的企业，不可能一直无限度地为他修改下去。”吴明说尽管合同中签订了样板网站为模板，但事实上，根本不可能与之完全一致，而且一开始双方并没有具体明确需求，结果导致遇到细节问题时，很难达成一致。

　　对此说法，张涛并不同意。他给记者出示了一份“需求确认书”，这份起草于今年6月初的文件，一共有20几条具体要求，“当初我和小吉曾经一条一条都确认过，那天晚上我俩一直商讨到半夜一点多，怎么能说我没有明确需求呢？”张涛认为，并非自己需求不明确，而是商易中国根本对旅游行业不熟悉，从而无法理解自己的需求。在采访中，小吉也并不讳言对旅游行业的陌生，“我们只是技术人员，只能按照客户需求来开发网站。”

　　“张涛太草率了，做行业网站一定要找对此行业熟悉的软件公司，否则很容易出现纠纷。”某软件公司工程师杜恒飞告诉记者，根据网站开发流程，开发者必须事先做详细调研，明确用户需求，并由系统设计师搭建整个网站的框架，双方都确认之后，才能“开工”。显然“商易中国”并没有做到这点。为了提高业务量，盲目草率地签订合同，出现纠纷也实属正常。

　　ICP证已被注销近一年

　　调查至此，从表面看来，这只是一件普通的合同纠纷，然而张涛提出的一个疑点，将事件推向了另一个高潮。“从10月份之后，我就再也打不通上海万卓的电话了，网站上的ICP证，早在去年也已经被注销了，也就是说，我和万卓签合同时，他们根本不具备在互联网上承接业务的资质。”

　　引起张涛对其ICP证怀疑的，是刊登于本报2007年12月14日的《上海市通信管理局关于2006年度电信业务经营许可证年检工作及注销许可证的通告》，通告中明确告知，上海万卓网络科技有限公司因没有参加2006年度年检，被注销了电信业务经营许可证。偶然从上海朋友处得到的这份报纸，让他彻底对“商易中国”失去了信心。

　　11月23日，当记者登录商易中国网站(www.71123.net)时，“沪B2—20060330”的ICP证赫然在列，点击后是一张ICP证的扫描版，看起来似乎很正规。记者随后与上海市通信管理局联系，确认此证书自去年被吊销后，并没有重新申领，也就是说，这是一张过期作废的证书，根本无法继续使用。而且从网站说明来看，商易中国还为用户提供“企业建站、虚拟主机”的打包服务，这已经涉及互联网接入服务，根据上海通管局相关人士介绍，这是已然属于ISP运营商服务范畴，即使ICP证是真的，商易中国也无权为用户提供。

　　对于记者的疑问，吴明屡次顾左右而言他，并给出“自己是一个软件公司，制作网页也是开发软件，因此不需要ICP证”的解释，至于上海万卓，也已经因公司战略方向转移而不再负责企业建站的业务。但上海市通管局人士表示，只要通过互联网向上网用户提供有偿信息、代制作网页、电子商务等服务，就属于电信增值业务，必须申请ICP证后才可运营，像商易中国的这种情况，张涛完全可以向上海通管局举报，由通管局联合电信运营商，中断其接入服务。

　　11月24日，记者再次登录商易中国网站，发现“沪B2—20060330”的ICP证已经不见，却也没有任何其他资质证书，“裸奔”的商易中国依然在违规经营。

　　记者手记

　　本报多次提醒读者，在通过互联网进行商业活动时，一定要注意其是否拥有合法的ICP证和ISP证。事实证明，一旦忽视对这两种经营资质的审核，用户的权益将处于极大风险之中。尽管通过这次单一事件，我们并不能就此断定“商易中国”无法为所有用户提供更好的服务，但至少其违规行为，不能使用户再对其产生信任，让网站蒙上了“不诚信”的阴影，更让自己处于被电信运营商断网的危险之中。在此，还是提醒各类经营性网站和用户，一定要重视两证的申办和查证，为自己上一层保险。